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  去年,浦东新区地区生产总值(GDP)跨过万亿大关,站上了新的发展起点。

  通过七年左右的努力,浦东新区经济总量将突破2万亿元,在高水平改革开放、高质量发展、高品质生活等方面走在全国前列。上海最新出台的《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》,明确提出这一令人振奋的奋斗目标,释放出强烈的信号:浦东这片改革热土将奋力打造新时代彰显中国理念、中国方案、中国道路的实践范例。

  记者从昨天举行的市政府新闻发布会了解到,《若干意见》共有20条举措全方位支持浦东新区,涵盖制度创新、经济发展、政府治理、绿色生态四个维度,每条都有很高含金量。

  关键节点为区域发展把脉定向

  关键词:高质量发展

  市委、市政府历来高度重视浦东发展,每逢关键节点,都为浦东发展把脉定向、支持鼓劲。当前,国际经济环境发生深刻变化,浦东作为我国改革开放的前沿阵地,面对新时代新使命,要以改革开放再出发的历史担当,汇聚各方面力量,奋力掀起新一轮发展热潮,努力为全市乃至全国发展大局作出应有贡献。

  与此同时,浦东新区也承担着较多的国家战略任务,是上海创新驱动发展的推进器、加油站、压舱石。去年开始,浦东就在思考谋划如何在上海改革发展的火热实践中扮演不一般的角色、实现不寻常的作为、作出不平凡的贡献,全市各相关部门也全力支持浦东深化改革开放,与浦东新区一起提出了若干政策建议,谋划推出一批影响力大、带动性强的改革举措,在市级权限内对浦东加快发展的实际需要,给予最大限度的支持和赋权。以市场化改革为方向,以系统集成为方法,此次出台的《若干意见》立足于降低制度性交易成本,为企业和人才减负松绑,激发创新潜力和市场活力,聚焦政府职能转变、全方位对外开放、科创中心建设、产业国际竞争力、高品质城区等在浦东有基础、对全市有引领示范意义的重点领域,加大支持力度。

  市政府副秘书长、市发展改革委主任马春雷表示,“这一文件的出台,就是要求浦东在服务服从国家战略中实现更大作为、在改革攻坚上取得更大突破,为全国全市高质量发展作出更大贡献。”

  20条举措全方位支持浦东

  关键词:高含金量

  记者注意到,《若干意见》共有20条支持举措,并不涉及任何财税优惠,而是做足“放权”文章,全面增强开放型经济新体制的制度供给能力。其中,深化改革、扩大开放领域主要聚焦浦东作为改革开放排头兵的重任;科技创新、产业升级领域聚焦更高质量发展;现代化城区建设聚焦高品质生活,体现以人民为中心的发展理念。

  一是当好全面深化改革的探路尖兵。共五条:依法赋予浦东新区市级经济管理权限,深化市场准入管理制度改革,深化“互联网+政务服务”改革,深化政府综合监管创新,深化产业用地制度改革。

  二是打造全方位开放的前沿窗口。共四条:深化重点领域开放先行先试,提升投资贸易自由化便利化水平,打造联通全球的大平台,更好服务国家“一带一路”建设和长三角一体化发展战略。市商务委副主任杨朝透露,上海正研究提出新一轮服务业扩大开放措施,同时将出台鼓励促进跨国公司地区总部发展的系列政策,全力支持浦东在金融、电信、教育、医疗、文化、环保等服务业领域先行先试,对外开放。

  三是建设具有全球影响力的科创中心核心承载区。共三条:加快提升科技创新策源能力,构建更具吸引力的创新生态,打造更具竞争力的人才综合服务环境。市人力资源和社会保障局副局长余成斌表示,上海此次将向浦东下放国内人才引进直接落户和留学回国人员落户的审批权,成为唯一一个向部分城区下放户籍审批权的直辖市和超大城市,“这是本市首次向部分城区下放落户审批权,将有利于优化浦东引才环境,提升引才自主性,提高引进人才与区域发展的契合度”。

  四是建设具有国际竞争力的产业新高地。共二条:打造世界级先进制造业集群,提升高端服务业全球竞争力。

  五是建设高品质的现代化城区。共三条:构建国际一流的枢纽型、网络化综合交通体系,加快实现更高水平的城乡发展一体化,建设更加完善的“城市大脑”体系。

  在市级权限内给予最大限度支持和赋权

  关键词:应放尽放

  目前,市级部门的实施分工表已制定完成。在具体实施中,各部门将按照职责分工细化完善,把任务落到实处。


(责任编辑:http://www.xafdc.net)



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